No, no es un hecho.
Ya ha habido muchos casos de SuC con la construcción en paralelo de dominio público (a modo de ejemplo no exhaustivo: Burgos, Murcia, Valencia al mismo tiempo, Girona y Tarragona, Cúllar y Albacete, ahora mismo Zaragoza y Girona están en ese caso... y ahí más ya en construcción y otros aún en fase de permiso y más...).
Como ya he dicho: no hay que confundir aperturas y lo que uno ve, con lo que hay.