Yo esto lo veo como que los propietarios de coches a 800V (Ioniq, Taycan...) se quejasen de los Tesla usaran cargadores de 350kW porque lo máximo que pueden cargar está muy por debajo de las capacidades de sus coches...
Mientras el PHEV esté cargando y no sobrepase una limitación horaria que pudiera haber el PdR, tiene el mismo derecho que un EV puro.
Partiendo de la base que todos tienen derecho a cargar, la situación no es para nada igual.
Un PHEV puede funcionar sin haberlo cargado, no así un EV puro.
Cuál es el objetivo? que se circule al máximo en eléctrico? Entonces, en mi opinión, deben favorecer que los eléctricos puros tengan las mayores opciones de carga para que se vendan muchos y eso implica restringir la carga pública de los PHEV.
Si ese es el objetivo, habrá que priorizar precisamente a los coches que tienes baterías más pequeñas, porque por mucho que quieran cargar en casa, es probable que necesiten enchufarse para volver.
Todo lo contrario a un EV puro, su mayor batería debe permitirle menos ataduras a los PdR.
Con esa premisa, los EV puros no deberían usar esos PdRs.
Es más, con toda probabilidad el propietario del EV puro tenga PdR en casa, porque depende de él, pero el del PHEV seguramente no; así que si el objetivo es maximizar la circulación en eléctrico, el PHEV debería tener preferencia según ese criterio.